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徐州市贾汪区人民法院司法辅助事务性工作社会化服务采购项目(招标预告)

所属地区 江苏 - 徐州 - 贾汪 预算金额
项目编号 JSZC-320305-ZXXD-G2024-0008 投标截止日期
招标单位 徐州******法院 招标联系人/电话
代理机构 江苏************公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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*、采购人

*、名称:****市****区人民法院

*、地址:****市****区前委路*号

*、采购项目联系人:****

*、联系电话:****-********

*、采购代理机构

*、名称:****

*、地址:****市****区徐矿路**号众创空间产业园***-***室

*、联系人:****

*、联系电话:***********

*、采购项目名称:****市****区人民法院司法辅助事务性工作社会化服务采购项目

*、公告期限:****年*月**日至****年*月**日**:**
*、意见反馈时限:****年*月**日至****年*月**日**:**

****
****年*月*日


****市****区人民法院司法辅助事务性工作社会化服务需求文件.****
采购需求
*、项目基本情况
*.本次招标的项目:****市****区人民法院司法辅助综合事务性工作社会化服务采购项目。
*.招标范围:审判辅助工作、法庭审判辅助工作。
*.预算金额:****元人民币。
*.服务期限:由年月日至****年月日,共**个月(具体时间,以合同签订时间为准)。
*.中标人不得转包和违法分包本项目。如中标人出现有转包行为的,采购人有权终止合同并由中标人承担违约责任。
*.本项目由中标人负责招标文件对中标人要求的*切事宜及责任。
*.中标人领取中标通知书后*天内要与采购人签订合同,签订合同后*日内需进场正常开展工作。
*.需求*览表
合作模式:采用“人带设备”合作模式,目前所需工作人员不低于**人,设备由中标方根据招标方实际工作要求进行配备、增补,具体工作人员及设备数量,根据工作量进行调整。基础设备**台电脑、**台打印机、**台高速扫描仪、*台扫描仪、*台档案盒卷皮打印机、*台打孔装订设备。具体人员数量、型号如下:
项目名称 服务期限 工作概述 最高岗位数人数 最高投标限价(*元)
****市****区人民法院司法辅助综合事务性工作社会化服务采购项目 **个月 审判辅助工作、法庭审判辅助工作 **人 ****元
设备名称 数量(台) 备注
设备名称 数量(台) 备注
电脑 ** 显示器不低于**寸,分辨率不低于*****
打印机 ** 激光高清、低能耗。
高速扫描仪 ** 分辨率不低于**********
扫描仪 * 满足高扫,**,**,图纸扫描
档案盒卷皮打印机 * 档案盒封面智能填写
打孔装订设备 *
*.根据项目内容要求,中标人应完成整体运作流程图、设置岗位工作说明书、工作流程、工作业务量及工作人数安排。中标人需负责各岗位人员的招聘、上岗培训、日常管理、业务流程等全面性的工作。不得出现因岗位设置不齐全、岗位人数不符合而导致的工作效能问题,影响审判效率。
*.采购人对项目运转的结果和质量进行监督管理。
*.审判辅助事务社会化服务人员条件
*.本项目按工作量进行测算,需在现场安排管理人员,负责整个项目的运营。
*.按项目工作要求,合理配置项目经理、中层管理人员和其他服务人员。
*.人员要求:
(*)具有中华人民共和国国籍,拥护党的理论和路线方针政策,遵纪守法,具有良好的政治素质和职业道德品行,热爱审判辅助工作;具备较强的法律意识、责任意识和保密意识。
(*)身体健康,具有正常履行职责的身体条件和工作能力,能胜任岗位的工作;
(*)全日制大专及以上学历,法律专业优先,年龄在**周岁以下;
(*)有审判辅助事务工作经验优先,懂得所管辖业务的操作技能,富于创新精神和团队精神,勇于接受挑战;
(*)能熟练操作计算机,会使用常用办公软件(如:****、*****),快速进行文字输入工作及扫描、档案整理工作。
*.有下列情形之*的不得从事本工作:
曾因犯罪受过刑事处罚的;
*.曾因违法违纪受过行政处分或治安处罚的;
*.直系亲属曾被判过刑的;
*.涉嫌违法违纪正在接受审查,尚未作出结论的;
*.被列入失信人员名单的。
*、项目内容
法院审判辅助事务社会化服务外包项目,包含审判辅助工作、法庭审判辅助工作等*系列的辅助事务社会化工作。
(*)审判辅助工作
主要工作包含:中间库管理、数据信息录入、材料扫描、卷宗装订及归档等工作。
*、中间库管理
接收各类纸质材料并按要求进行整理、扫描、上传、编目,制作成电子卷宗、纸质卷宗,根据对应编号将纸质卷宗存入中间库,做好审理期间的纸质卷宗借阅、归还登记管理。
*、数据信息录入
全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的相关信息进行录入、上传等。
*、材料扫描
全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的相关材料进行扫描、上传等。
*、陪审保障
负责人民陪审员的抽取、通知、更换,并负责陪审相关信息的统计上报等工作。
*、程序转换工作
负责简易程序转普通程序、小额程序转简易程序、普通程序以及审限延长、中止等过程中的程序信息流转和文书制作、文书草拟等工作。
*、协助办理退费事宜
协助办理相关退费手续并逐级报批等工作。
*、卷宗装订及归档
具体包括送达时间的录入、生效时间录入、裁判文书上网、点击归档、协助出具生效文书证明等操作并及时将卷宗归档入库。
*、采购方指定其他审判辅助工作。
(*)工作要求
*.独立运营
中标人应了解采购人的工作流程、工作内容、工作环境等状况,负责组建服务团队,提供高质量的司法辅助事务性工作。通过集约化管控、优化流程、节点时间把控、数据分析调研等,提高审判、执行工作效率。中标人应保障采购人各项工作的正常运作,积极寻求更有效的管理手段,及时提出----------------------------------------------------------------------------------------改善方案,制定流程标准和服务规范,按合同的服务内容范围,完成相关的监督管理、统计,完善服务过程及内容,并提交服务解决方案。
*.调研工作
成立专业的调研小组,定期或不定期的对项目运营流程中各工作节点的效能与质量进行调研分析,并形成调研报告和改善方案报送采购人。
*.流程优化
根据采购项目的运营情况,绘制业务流程图,撰写各工作业务流程,岗位操作流程及标准,岗位说明书,并对现有的工作流程进行深入调研、升级、优化。
*.高效团队管理
对服务团队人员的管理形成行之有效的管理制度与管理流程,确保服务人员的稳定性、提升员工的安全保密意识,约束工作人员保证不以任何方式对外泄露保密信息,为本项目提供*个专业化高效能的服务团队。
(*)工作的交接及异议处理流程:
采购人通过制作工作清单或拟定工作规范和流程的方式向中标人交付工作,中标人应严格按照规定的时间和标准完成任务。对采购人交付的工作中标人认为不符合合同约定范围的,应在工作交接时当面提出。采购人收到中标人异议后应与中标人管理人员及时沟通、协商,达成*致后重新出具新的工作清单。如果中标人在工作交接时未当面提出异议的,视为同意该工作安排,则应严格按该工作要求完成服务任务。
(*)工作成果交付和验收:
中标人应按交接工作清单的要求按时保质保量地完成服务工作,并按该工作清单约定的时间和方式向采购人交付工作成果。采购人应对中标人提交的工作成果按约定质量标准进行验收,并出具验收意见及评分。
(*)服务质量要求:
参照《管理要求》执行,如有差异以合同约定为准。
*、管理要求
*.工作人员须严格遵守采购人的相关工作守则和作息时间(包括加班时间),不得迟到、早退、随意旷工,不得因请假影响工作,服从法院整体工作时间,配合法院工作。
*.工作人员要遵从采购人的要求,在指定的工作场所完成事务类工作,遵守和维护工作秩序。
*.工作人员不得利用工作之便,进行任何非法或本项目范围外的活动,不得损毁、丢失、修改、抽换、隐匿、伪造、复制、拍摄案件材料,不得擅自将案件材料带离工作场所,或采用其他任何方式外传。如经发现,采购人有权终止社会化服务采购合同,造成损失的,由中标人承担全部责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
*.中标人与采购人签署保密协议,加强工作人员的安全保密教育,约束工作人员保证不以任何方式对外泄露保密信息。如经发现,采购人有权终止社会化服务采购合同,造成损失的,由中标人承担全部责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(详见附件*)
*.合同签订后,中标人未能在*日内配齐符合需求的工作人员,则视为中标人违约,采购人有权终止合同。
*.合同签订后,工作人员有离职情况的,中标人应及时递补,未能按时递补的,应及时报采购人,并扣罚相关服务费用,不得因人员离职或缺岗影响原有工作,若因此造成工作滞后或其它重大不良反映,采购人有权拒绝支付本期项目服务费;情节严重的,视为中标人违约,采购人有权终止社会化服务采购合同。
*.工作人员在实施服务过程中,采购人有权监督检查,如发现问题,有权向中标人提出整改意见;中标人应在收到整改意见后*个工作日内将整改情况及配套管理制度等正式回复采购人。
*.中标人应充分发挥专业人力资源的优势,定期组织工作人员开展丰富多样的企业文化活动,以增强队*的凝聚力和归属感。
*.中标人负责组建服务团队为提供高质量的司法辅助服务。
**.中标人应对工作人员进行集约化办公,应定岗定责、统*管理。要求工作人员统*工作服装,服装须端庄、大方、稳重、素雅,须保持干净、整洁的整体形象。
*、职责范围
*.采购人职责范围
*.负责提供服务场地、必要的办公条件和工作用品及耗材,并提供服务所需要的资料和数据。
*.负责协调各项目相关部门配合开展工作,提供审判辅助事务社会化服务咨询支持。
*.配合中标人开展服务培训、业务培训、员工管理等事项。
*.对中标人工作进行监督管理,按约定时间向中标人支付服务管理费用。
*.采购人根据实际情况提供员工饭堂有偿就餐服务。
*.中标人职责范围
*.中标人按照合同约定保质保量向采购人提供合格的服务。
*.中标人应保证提供服务的团队人员的数量和素质满足履行本合同的要求。服务期内中标人有权利和义务对工作人员的数量和工作量标准按照采购人业务处理的要求进行合理地调整,以达到服务的优化,但应尽可能保持工作人员相对稳定。
*.中标人负责对采购人所提供的所有****进行日常维护和保养。中标人应当正确使用采购人所提供的所有****,如因中标人使用不当导致设备毁损的,中标人应当承担相应的赔偿责任。
*.除服务项目实施地的水电费、物业管理费、办公用品费外,*般管理费用由中标人自行承担。
*.中标人对其派驻工作人员应每年组织开展不低于*次的业务培训,每季组织工作人员业务总结会,并派员参加采购人组织的相关业务培训。
*.中标人应接受采购人的监督管理,对采购人提出的处理意见应在*个工作日内将整改情况及配套管理制度等回复采购人,并定期汇报制度落实及推行情况。
*.采购人与中标人招收的工作人员不具备劳动关系,中标人负责完善工作人员的各项人力资源管理措施,设置专人负责人员劳动关系管理、人事行政管理工作等。中标人负责承担其工作人员的工伤、人身意外、劳资纠纷、工作人员职务过错等造成的全部经济损失和法律责任。
因中标人工作人员在工作期间造成采购人工作人员人身、财产损失或第*人人身以及财产损失,导致采购人承担赔偿责任的,中标人应负责赔偿采购人的损失。
*.中标人应合法合规的向工作人员落实各项工资、福利项目,根据员工合作约定及时向工作人员发放工资。中标人应在合同签订时制定管理及绩效考评制度。
*.每月及年度结束,中标人需向采购人提供服务项目各项工作完成情况及总结,对服务合同履行情况出具相应的报告。
**.在合同解除或终止后,中标人应及时做好移交及撤场工作并向采购人返还相关办公设施、设备及相关数据、档案材料,并保证上述设施、设备处于正常可使用状态(设备设施的正常损耗除外),相关数据、档案材料完整无缺。
**.中标人应加强对工作人员及现场管理人员的教育和管理,遵守采购人有关规章制度。对中标人工作人员及现场管理人员非因采购人原因造成的人身伤害及财产损失,由中标人承担责任。中标人的用工要符合国家的相关规定,中标人必须与招聘人员及时签订用工合同,并按照国家相关法律规定为招聘人员缴纳各项保险等。
**.中标人支付给工作人员的工资,要符合国家和地方的相关规定,最低工资标准不得低于****市最低工资标准,每月须按工资标准足额按时发放并缴纳社保。如中标人发生未准时支付工作人员工资的,须向采购人书面说明情况,采购人根据情况有权暂停支付相关管理服务费,由此引起的劳动纠纷由中标人负责承担相应的法律和经济责任。
**.中标人应协助、配合采购人开展安全排查工作。
**.保密要求
*.中标人及其工作人员应签订《保密协议》,严守在履行本合同中通过各种方式知悉的案件信息、技术秘密和其他业务信息,不得泄露。
*.中标人在进行服务过程中,必须确保采购人的信息安全,未经采购人同意不得擅自删除、修改和转移业务系统中的信息。
*.服务完成后,中标人应返还采购人的业务资料和服务过程中取得的各种材料,不得存留复制品、照片、视频。
*.中标人应与从事本项目工作的工作人员签订有关保密协议,约束其履行保密义务,并提交采购人*份备案。
*、对服务单位的要求
*.中标人签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》,对违反《保密协议》相关内容规定的,采购人有权追究其法律责任,并赔偿损失,扣减相应服务费用。
*.中标人不得随意更换项目现场管理人员,如需更换的,则必须征得采购人的同意,经试用符合要求方可更换。
在合作过程中,采购人有权对工作人员进行岗位调配,对不能胜任或不符合业务要求的工作人员进行更换。
*.中标人有义务做好工作人员的岗前培训工作,通过对服务工作人员进行相关业务专业技能的培训,达到相关工作人员上岗的必备条件。
*.工作人员服务水平需要在具体工作岗位上持续不断的提升,中标人针对相关服务项目业务实施*种培训方案如下:
*.基础培训
通过对服务工作人员进行相关业务专业技能的培训,达到相关工作人员上岗的必备条件。
培训项目和内容列表如下:
培训项目 培训内容 担纲讲师
入职培训 *、业务服务公司介绍*、劳动纪律及行为规范 服务公司业务经理
服务礼仪和学习能力培训 *、服务意识养成训练*、与服务项目相关的业务*、法院工作人员仪容仪表、言谈举止、微笑服务的训练等 *、礼仪公司讲师*、服务公司培训部门*、服务中心经理
司法辅助事务讲座和法院制度规章 *、学习司法辅助事务相关的业务知识*、法院辅助事务各岗位操作流程及标准*、学习法院工作人员需遵守的规章制度和工作纪律 *、服务公司培训部门*、服务公司督导部门*、服务中心经理
保密制度 保密规定和制度 *、服务公司培训部门*、服务中心经理
培训考核 上述培训内容进行书面考试 *、服务公司培训部门*、服务公司督导部门*、服务中心经理
*.持续的业务培训
培训内容包括:在项目实施过程中,针对发现的问题、需要改善的问题,有必要集中学习的事项、工作制度和纪律要求可以安排不定期的培训,达到熟练掌握的程度。
*.采购人具有督促、监督中标人按有关劳动法规为派驻采购人的工作人员办理劳动合同、社会保险及薪酬发放、个人所得税等权利。投标人应根据当地有关社保规定,缴纳工作人员的社会保险。若国家、省、市在缴纳期间有新的政策规定,则按新规定进行调整。
*、罚则
*.因中标人工作人员故意或过失造成案件信息及材料缺失、损毁、丢失、修改、抽换、隐匿、伪造、复制、拍摄及破坏设备设施、违反规程造成重大影响、违反规定公开发布敏感信息造成重大影响的,*经查实,则视为中标人严重违约,采购人有权终止合同,责令中标人赔偿损失,情节严重的依法追究其法律责任。
*.若中标人在服务期****违反其服务承诺或本招标文件的要求*次或以上,未造成严重损失的,采购人有权拒绝支付本期项目服务费,并要求中标人赔偿损失。
*.分期付款总额按考核结果支付,考核方法合同中具体约定。
*、报价要求
*.服务期内,由中标人按中标价总价包干,投标报价应包括:服务期内所有项目工作人员人力成本费用、项目运营管理费用、*切税费(包括增值税)、培训费、与采购人同步加班费用、投标费用等全部费用。
*.投标人必须承诺本次报价包括了与本次社会化服务采购项目相关的全部费用,不另向采购人收费。中标价包含招标文件要求的采购人全年案件所有事务性工作。
*.根据项目工作内容要求以及全年案件量预估工作,进行整体报价。
*、服务验收标准
*.服务质量标准:中标人派驻人员按采购人规定方法进行审判辅助事务社会化服务工作整理,所完成的项目绩效需达到采购人的要求。
*.业务量验收标准:中标人按采购人要求按时按质完成工作任务。
*.审判事务案件标准:完成全年案件事务性工作。
*.如遇对业务整理流程的调整,则提前*个月向中标人提供最新验收标准,中标人应按新标准按时完成工作。
**、采购人配合条件
投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。
附件*:
保密协议
甲方:****市****区人民法院
乙方:
乙方为甲方提供服务工作,鉴于甲方系国家机关,工作内容涉国家秘密、集体利益、公民隐私、商业秘密等,乙方派驻甲方人员不能对乙方及第*方泄露甲方的信息,现甲乙双方平等协商,订立本保密协议,明确乙方须遵守以下保密义务,承担相应责任:
*、保密内容和范围
*、当事人信息:案件当事人身份、住址、工作和联系方式及其代理人等信息。
*、审理、执行信息:从立案、审理、判决、送达、生效等任何*项程序信息及其案卷材料。
*、事实信息:与案情相关的证据材料和事实信息。
*、审判人员信息:承办单位、承办法官及其审判组成人员和法官助理信息。
*、法院其他信息:乙方在提供社会化服务过程中获得的保密性信息以及其他*切与甲方事务有关的保密信息。
*、保密义务
对甲方的保密性信息,除遵守国家法律和法院保密制度以外,乙方及其员工还须承担以下义务:
*、不得打探与本职工作或本身业务无关的保密性信息。
*、不得泄露案件的审批、呈批、合议信息。
*、不得向除当事人及其代理人和辩护人之外的任何第*人泄露承办法官和法官助理信息。
*、不得在决定书、调解书、裁定书、判决书等法律文书公开和生效之前向当事人及其代理人及任何第*方泄露法官处理意见和法律文书内容。
*、不得在计算机***接口上使用任何外接设备(*盘、移动硬盘、光盘等)和手机充电,不得将计算机上的信息复制、保存到外接设备中;不得随意录入、修改和删除法院局域网文件信息,严禁私自接入互联网。
*、不得对甲方工作人员、工作场所和****及其案件文书材料进行拍照、录音、录像。
*、不得将诉讼卷宗等资料携带外出;应妥善保管案卷材料,谢绝无关人员查阅,防止遗失和泄露。
*、不得在私人交往和通讯过程中泄露审判秘密和其它保密信息。
*、不得在公共场合谈论案件信息,不得将案件信息公开到网络媒体和其他公共场所。
**、不得违反法院保密制度的规定,保密制度为保密协议的附件,与保密协议具有同等效力。
*、保密期限
甲、乙双方确认,乙方的保密义务自保密协议签订之日起,但签订之前已经获得的信息也在保密之列,直到相关信息依法公开为止。乙方员工是否在职,不影响保密义务的承担。
*、违约责任
*、乙方员工违反此协议约定的,视为乙方违反此协议。乙方违反此协议的,甲方有权解除与乙方的外包合同。
*、乙方违反协议中的保密义务,应当承担违约责任。甲方有权拒绝支付当月的外包服务费,乙方相关人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
*、乙方因泄露甲方涉密信息致使甲方遭受损失的,乙方应承担相应赔偿责任。
*、特别约定
*、乙方认可,甲方在支付乙方的工资报酬时,已考虑乙方离职后需要承担的保密义务,故甲方无需在乙方离职时另外支付保密费。
*、双方同意,本协议作为劳动合同的附件,在劳动合同终止或解除后仍独立有效至保密期满。
*、本协议为劳动合同附件,*式*份,具有同等法律效力,自双方签字或盖章后生效。
*、本协议受中华人民共和国法律管辖,并依法作出解释。
甲方:乙方:
代表签名(盖章):代表签名(盖章):
日期:年月日日期:年月日
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