****高新区****年“环保管家”服务项目

采购需求

*、项目概况

*．项目名称：****高新区****年“环保管家”服务项目

*．项目预算：本项目不接受超过****元人民币（采购项目预算金额）的投标报价；报价包括全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。

*．项目地点：****高新区。

*．项目背景：为切实服务高新区重大产业项目快速落地、快速投产建设生态工业园区,提升园区环境质量,按照中央依法治污、科学治污、精准治污的整体要求，根据《国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第*方治理的通知》(发改办环资[****]***号)、省生态环境厅关于《****省环境第*方辅助执法工作暂行规定》(苏环办[****]***号)和《“***”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》(环办固体[****]**号)等文件要求，适应日益严格的环境管理要求，保障区域生态环境质量，并进*步加强对高新区环保重点监管企业的环保指导和服务，本着源头控制、过程跟踪、综合评估、持续改进的原则，及早发现问题，找准成因，精准施策，着力提高企业的环境管理和污染防治水平，帮助企业解决环保方面的困难和问题，实现经济效益与环境安全效益的同步提升，采购人委托第*方专业技术机构进行环保管家技术咨询服务。

*．服务期限：****

*、服务内容

环保管家技术服务内容主要为助企纾困，帮助企业解决环境问题，开展上市、拟上市企业环保帮扶指导。园区重点监管企业特别是光伏、电子、医药类展开技术服务，对辖区内工业企业开展秋冬季大气污染管控、****与臭氧协同治理和管控、危险废物规范化管理评估、环保设施安全核查及隐患问题指导整改、环保培训、环境管理等。

协助采购人有针对的提出各个企业治污技术服务、问题核查、信息反馈、指导整改等服务项目。对企业开展现场核查、技术服务、重大项目提前介入咨询、疑难问题专家会诊、提出合理化管理建议等服务。

（*）具体服务要求：

*.园区管理提升服务

按照管委会的安排，邀请专家对园区重大项目、重大工程提供包括但不限于生态环境保护法律法规及政策、污染防治技术等政策性咨询，依据“*线*单”和园区规划环评，对入园项目提供合理化建议；对辖区内已排污单位，进企入厂开展环境管理能力提升帮扶工作，对企业进行环保“全面体检”，治污设施运行实际面临的问题和困难，积极对接企业，从污染防治设施提标改造、发现问题整改等多方面细致指导帮扶，提供治理解决措施，为企业积极谋划，采取措施，提升污染防治管理水平和治理能力，确保治污设施稳定达标运行。

*.环评全程跟踪服务

由熟悉环评工作及污染物治理、生态环境保护等方面的专业技术人员，辅助管理部门开展建设项目环评文件及批复要求落实情况现场核查。编制环境影响报告书（表）的建设项目，已经开工在建的，需要技术人员帮助核对生态环境保护要求和措施是否同步实施、评估实施是否到位、界定是否存在重大变动；已经投入生产或者使用的，需要技术人员帮助重点检查环评文件及批复提出的各项生态环境保护措施和污染物削减措施等要求落实情况，是否按技术规范开展自主验收等。接受委托的技术人员需要对帮扶核查过程中发现的降低环评等级、弄虚作假等情况，及时反馈监管部门。

*.监督管理辅助服务

由熟悉各行业排污许可证申请与核发技术规范、各行业总量核算技术规范、各行业自行监测规范以及国家和地方相关政策标准的专业技术人员，自合同签定之日起*年内协助开展“审计式”核查。主要通过现场核查企业用电量、原辅料台账、自行监测报告和环境管理台账等技术材料，对高新区已取得排污许可证的排污单位许可事项的实施情况进行核查，核实企业执行报告及排放数据的真实性，判定是否符合许可排放浓度和许可排放量，检查环境管理要求是否落实。对抽查中发现存在的涉嫌超标、超总量、自行监测频次不足等问题及时提供给管理部门，为排查企业环境风险隐患、收集违法证据提供技术支持。

配合属地生态环境部门，对上级交办的生态环境问题、信访、纠纷等进行调查处理，形成“*案*报告”。通过高新区环境执法系统中执法过程与结果等执法业务数据，协助建立环境问题清单和整改情况清单，需安排专业人员跟踪闭环整改落实情况，行政处罚卷宗梳理、归档等工作。

*.****综合整治提升

协助落实****挂钩帮扶方案要求，深入企业生产车间，详细查看涉****原辅材料台账、“*企*策”落实情况、工艺过程溶剂使用情况、废气及废水处理情况，逐条生产线、逐个排污节点辨析污染防治设施建设、运行和污染物排放情况等内容，逐项提出升级改造或优化管理的措施建议，检查指导帮助企业高效使用、运行****治理设施，确保最大程度消减****排放总量。做好****省重点园区工业源****综合整治挂钩帮扶，落实臭氧和***.*协同治理以及****峰值浓度同比降低**%的改善目标。建立涉****管控企业档案管理系统。

*.大气污染管控巡查

开展巡查巡防，响应重污染天气的预报预警，协助企业完善重污染天气应急预案，协助编制重污染天气应急减排措施清单，在开启重污染天气期间，确保各项措施落地见效，做到投入到位、设备到位、运行到位，帮助企业按照有关要求抓好相关措施落实，完善企业“*企*策”，细化完善重污染天气应急预案。

*.固废、危废规范化管理提升

协助执法人员通过现场检查和资料查阅相结合方式，检查企业危险废物识别标志、按证排污、台账记录、转移联单、应急预案备案等管理制度执行情况，根据检查结果进行评分。从政策和技术层面分析存在的问题，提出工作建议，完善危险废物的管理举措。

*.开展环保设施安全评估工作

组织专家对辖区内（*大类）环保设施安全情况进行评估，问题及整改建议反馈监管部门及相关企业。同时组织开展复查整改，做到问题整改闭环。（重要节假日前夕开展*次重点企业安全排查）

*.服务企业解决环保技术难题

邀请专家、学者组织专业技术培训，上、下半年各开展*次环境管理培训。培训内容有：固危废管理、****综合整治、重污染天气防控、锅炉整治、环保设施安全、突发事件应对等。同时，对企业提出的环保治理和环保技术方面的问题组织专家现场帮扶解决，促进企业环保治理水平提升。

*.配合开展环保专项活动

配合做好上级及本级部门开展的各类专项执法活动，协助做好环保信访调处、汛期水环境排查、重污染天气应对巡查、润企帮扶服务、夜间执法巡查、非道路移动机械等方面的监督管理。

**.其他服务事项

按照高新区管委会和上级生态环境部门部署，配合做好临时性、应急性等生态环境保护方面新增工作。

（*）人员配置要求

投标人需单独提供承诺函并加盖公司公章，并作为成交合同的*部分。承诺函应包括以下内容：

（*）本项目服务人员不得随意更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须在更换事由发生之日起*日内向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、提供替代人员的简历等，经采购人同意后，方可更换。

（*）参与履行本项目的所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，未经采购人同意，不得向第*方泄露。

（*）投标人须做好人员的日常管理和工作安排，提供*辆工作车常驻开展“环保管家服务”并提供各项保障措施，包括但不限于工作电脑、仪器设备等工作保障和人身意外保险等；同时，投标人应确保人员严格遵守采购人的管理规定和工作纪律等各项规章制度。